폰테크 [주간경향] “한 사람 도박 끊게 하는 것보다 시장 자체를 박살 내는 게 더 쉽다.”
조호연 ‘도박없는학교’ 교장(51)은 도박 문제에 대한 접근법이 다르다. 도박 중독에서 벗어나기 어렵다는 건 수긍이 간다. 그런데 음지에서 끊임없이 만들어지는 도박 생태계를 박살 낼 수 있다는 자신감은 어디서 나오는 걸까. 원천은 그의 이력이다. 그는 현재 인터넷 불법 도박판의 토대를 만든 1세대 기획자였다. 20여년 전 도박 사이트를 운영할 수 있는 솔루션을 만들어 팔았고, 중국 등지에서 사이트를 운영하기도 했다. 그 스스로 “어떻게 보면 내가 제일 나쁜 놈”이라고 말하는 이유다. 청소년 도박 근절을 지향하는 시민단체 대표로서는 이런 이력이 도움이 된다. 도박판의 생리를 알고 사이트의 아킬레스건을 안다. 지금까지 도박 사이트가 사용하는 계좌 4500개, 가상계좌 100만개가량을 동결시켰다. 도박없는학교를 거쳐 간 학생·학부모만 800명에 달한다. 그는 치유와 예방 교육에 방점을 둔 정부 정책 방향이 바뀌어야 한다고 본다. “청소년 불법 도박이 문제가 되고 십수년이 지났는데 예산은 예산대로 쓰고 청소년 도박 경험은 계속 증가했다. 이제까지 펼친 정책을 돌이켜볼 만하지 않나.” 대면·전화 인터뷰를 통해 두 차례에 걸쳐 조호연 교장의 이야기를 들어봤다.
지난 10월 27일 경기도 성남시 도박없는학교 사무실. 첫 만남에서 조호연 교장은 대뜸 녹취파일 하나를 재생했다. 앳된 목소리의 남성이 말했다. “잘난 아들 새끼 하나 때문에 돈을 못 받고 있으니까 네 남편한테 얘기하라고.” 약간의 정적 후 중년 여성은 “지금 제가 구하고 있으니까”라며 말꼬리를 흐렸다. 이후 남성의 욕설이 이어졌다.
조 교장은 “고등학생이 돈 못 갚은 친구 엄마랑 통화한 내용이다. 애는 욕하고 엄마는 존댓말 한다. 부모들이 이런 걸 상대할 수가 없다. 아이가 학교에서 도박하다 걸렸다 치자, 적발한 선생님은 어떻게 해야 하나. 학생 처벌하라고 경찰에 신고하긴 애매하다. 할 수 있는 최대치가 부모한테 전화하는 거다. 부모는 무슨 재주 있나. 청소년 도박이 어제오늘 일이 아닌데 십수년째 이렇다”고 했다.
-청소년 도박에 대한 정부 대응이 잘못됐다고 보나.
“모든 논의의 결론이 예방 교육 강화로 끝난다. 예방 교육에 예산을 계속 늘려왔다. 그런데 효과가 없다. 학생 200명을 대상으로 예방 교육을 한다고 해보자. 160명 정도는 ‘도박이 나쁜 거구나, 안 해야지’ 생각할 수 있다. 나머지는 ‘저렇게 재밌다고?’ 궁금해한다.”
-달리 해법이 있나.
“도박에 빠진 사람 하나 구제하는 건 어렵다. 더구나 청소년들은 주위가 다 도박하는 게 문제다. 청소년이 도박하는 환경 자체를 파괴해야 한다. 청소년을 받는 사이트를 폐쇄해야 한다. 내가 운영할 때도 그렇고, 지금도 그렇고 도박 사이트의 영원한 숙제는 ‘원활한 충·환전’이다. 도박 사이트들이 계좌가 있어야 돈을 받고, 세탁하고 돌려줄 수 있는데, 필요한 계좌가 100개면 시장에 80%밖에 공급이 안 된다. 계좌만 잡으면 도박 사이트는 살아갈 수가 없다.”
-계좌를 어떻게 잡나.
“2020년에 도박없는학교 설립하고 이 일을 본격적으로 시작했다. 그때만 해도 계좌를 실시간으로 잡을 수가 없었다. 법원 판결 나올 때까지 기다려야 했다. 경찰에 신고해도 일이 안 풀리니 경찰이랑 싸우고. 경찰에 고발인 조사받으러 가면서 언론사 대동하고 가니까 조금씩 풀리더라. 지금은 은행권이랑 핫라인도 맺었다. 학부모들이 아이들이 입금한 도박 사이트 계좌를 추려 오면, 급한 건 1시간 만에 동결시킬 수 있다.”
-성과가 있나.
“사이트가 청소년을 한 명이라도 받으면 계좌를 동결시키고 있다. 사이트들이 청소년 못 오게 막을 수 있다. 성인 인증, 주민등록증 인증, 명함 인증받으면 된다. 지금 소위 ‘메이저’라고 불리는 도박 사이트들의 80%는 청소년 안 받고 있다.”
-이 일을 어떻게 시작하게 됐나.
“친구가 아들이 도박에 빠졌다고 아들을 만나 달라고 했다. 불러서 얘길 들어보니 심각한 줄은 알았는데 학교가 완전히 도박판이더라. 애들이 많이 하는 게 중요한 게 아니다. 아이들끼리 채권자, 채무자가 됐다. 학교에서 매일 얼굴 보는데 돈 못 갚으면 폭력, 고문을 해도 어디 알리지도 못하고 용인하더라. 이거는 안 되겠다 싶었다. 내가 일조한 게 있다. 바다이야기가 나올 무렵에 서른 살이었는데 성인오락실에 들어갈 아케이드 게임기를 만들어 팔았다. 바다이야기가 사회문제가 되고 불법이 되면서, 내가 먼저 온라인으로 넘어가 도박 게임들을 기획했다. 청소년 도박 근절이 내 일이라고 생각했다. 6개월이면 박살 낼 수 있다고 생각했다. 그런데 길어지면서 빚만 1억원이다. 결과를 좀 내면 정부가 따라올 줄 알았는데, 안 따라온다.”
-도박 사이트들로부터 위협은 없나.
“초창기에 누가 우리 집 대문 사진을 찍어 보냈다. 신경도 안 쓴다. 불법 도박 조직은 이미 벌 만큼 벌어놨다. 가진 게 많으면 잃을 게 많으니 무리수 안 둔다. 그보다 돈을 준다느니 회유가 많다. 먹는 순간 코 꿰어서 패가망신한다.”
-학교가 도박판이 된 이유는 뭐라고 보나.
“그 나이대 아이들은 친구들과 안 놀면 생활이 안 된다. 도박이 아닌 게임으로 편하게 생각하고 사이트에 들어간다. 도박 사이트가 의도적으로 접근하는 측면도 있다. 신규 사이트가 오픈하면 막막하다. 마케팅해야 하는데 키워드는 광범위하고 돈이 많이 들어간다. 그때 마케팅 전략 중 하나가 ‘청소년 공략’이다. 돈도 아닌 포인트만 잘 활용해도 이 사이트, 저 사이트에 광고해주는 블랙마케터 100명을 쉽게 만들 수 있다.”
-아이들에게 무엇이 필요한가.
“교육 당국은 공부 잘하는 아이들이 어떻게 더 잘할지에만 역량을 집중하는 것 같다. 한 번 잘못이 있어도 기회가 주어져야 한다. 좋은 예방 교육은 아이들한테 도박이 나쁘다는 걸 가르치는 게 아니라 세상에 도박보다 재밌는 게 많다는 걸 가르치는 것이다. 도박 문제로 도박없는학교를 찾았다가 꾸준히 활동하는 아이가 50명 정도 있는데 피아노든, 노래든, 운동이든 하고 싶은 일을 찾아주는 프로젝트를 준비하는 중이다.”
-자녀의 도박으로 어려움을 겪는 학부모들에게 당부하고 싶은 말이 있다면.
“지금까지 지켜보면 가정형편이 안 좋은 애들은 오히려 도박을 끊을 수 있다. 형편이 좋을 때 오히려 못 끊는 경우가 많더라. 부모들은 도박 빚을 절대 갚아주면 안 된다. 돈 갚아주는 순간 아이는 도박을 하든 뭘 하든 비빌 언덕이 있구나 느끼고, 절대 못 끊는다. 일해서 갚게 해야 한다. 바빠서 딴생각 안 들고, 경제 관념도 생긴다. 아이들 교육보다 이런 일이 발생했을 때 문제를 직시하도록 부모들을 교육하는 것이 낫다.”
-향후 계획은.
“조만간 불법 OTT, 불법 웹툰 사이트와 전쟁할 거다. 이런 사이트들은 광고주인 도박 사이트 후원으로 운영된다. OTT 사이트에 광고하는 도박 사이트들을 옥죌 생각이다.”
서울 성동구 마장동에 거주하는 직장인 오모씨는 주말이었던 지난 2일 아내와 서울 동대문구 경동시장으로 장을 보러 나섰다가 진땀을 뺐다. 평소 차로 10분이면 가던 시장까지 1시간30분이나 걸렸다. 이날 도심에서 열린 마라톤 대회 때문이었다.
이날 한 언론사는 서울 마포구 월드컵경기장을 출발해 도심을 가로지른 뒤 송파구 올림픽공원에서 끝나는 마라톤 대회를 열었다. 이 대회로 교통통제가 되면서 오씨처럼 불편을 호소한 시민들이 많았다.
오씨는 “좁은 옆길로 우회하려는 차들이 엉켜 시장 가는 길이 아수라장이 됐다”며 “내비게이션에 통제상황이 연동되지도 않았고, 통제하는 모범운전자들은 경찰이 아니니 우회로 안내도 제대로 하지 않았다”고 말했다. 또 “우회하려던 차끼리 접촉사고도 다투는 일도 있었다” 며 “전엔 이정도까진 아니었던 것 같은데 좀 지나친 것 같았다”고 말했다.
최근 러닝 열풍을 등에 업고 마라톤 행사도 늘어나면서 시민들의 불편도 커지고 있다. 9일 박정하 국민의힘 의원이 경찰청에서 제출받은 자료를 보면 지난해 국내에서는 마라톤 대회가 총 254회 열렸고 참가 인원은 100만명을 넘었다. 2020년 19회에 불과하던 것이 2021년 49회, 2022년 142회, 2023년 205회를 거쳐 4년만에 13배 이상으로 늘었다. 대회 시간에 마라톤 코스 주변으로 이동해야만 하는 시민들은 교통 통제 등 불편을 감수해야 했다. 지난 2일에도 온라인 커뮤니티에는 ‘(마라톤 대회로)버스를 너무 오래 기다렸다’, ‘소음·쓰레기로 영업에 지장을 받았다’는 등의 글이 잇따라 올라왔다.
앞서 지난 4월에는 마라톤에 항의하는 집회도 열렸다. 서울 마포구 마포농수산물시장 상인들은 ‘반복된 마라톤 교통 통제로 영업에 심각한 지장을 받고 있다’며 한 언론사 주최 마라톤 코스 앞에서 집회를 열고 항의했다.
마라톤 대회는 주로 언론사·스포츠 기업 등이 수익사업의 하나로 연다. 주최 측은 많게는 1인당 7만~8만원 수준인 참가비와 기업 협찬 등을 챙긴다. 일부 수익을 공익사업에 쓰기도 하지만 대부분은 주최 측이 가져간다.
최근 3년간 807회나 열린 마라톤 대회의 교통통제를 위해 경찰 3만6212명이 투입됐다. 주최 측은 이 비용도 부담하지 않는다. 경찰 관계자는 “경찰은 공익적 목적으로 통제만 할 뿐 별도로 비용을 (주최측으로부터) 분담받거나 하지는 않는다”고 설명했다.
전문가는 개최 횟수를 조정하고 지역사회와 이를 합의할 필요가 있다고 지적했다. 박성배 한양대학교 스포츠산업학과 교수는 “우후죽순으로 대회가 늘며 대회 희소성도 떨어져 오히려 행사가치도 떨어졌다”고 했다. 또 “주로 민간기업이 주최하는데 진행에는 행정력이 동원되고 세금도 쓰인다”며 “우선순위나 대회 상징성, 지역 경제 효과 등을 고려해 일정 수준 제한이 필요해 보인다”고 짚었다. 박 교수는 “특정 기업이 너무 자주 개최하지 않도록 하고, 공공시설물 사용 허가는 적절한지 등에 대해서도 스크리닝을 하며 개최 적정선에 대한 사회적인 논의와 합의가 필요하다”고 덧붙였다.

수원법률사무소, 생활지원사, 의정부이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 탐정사무소, 수원음주운전변호사, 의정부부장검사출신변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 수원이혼전문변호사, 수원형사변호사, 부장검사출신변호사, 이혼전문변호사, 성남이혼변호사, 서울탐정사무소, 홈페이지 상위노출, 인터넷설치현금, 검사출신변호사, 구구정구입, 수원불법촬영변호사, 빠른이혼, 중고화물차매매, 남양주이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 수원이혼전문변호사, 성남성범죄전문변호사, 수원성범죄변호사, 의정부학교폭력변호사, 콘텐츠이용료상품권, 포항이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 인스타 팔로워 구매, 이혼전문변호사추천, 분당강제추행변호사, 수원법률사무소, 빠른이혼, 이혼전문변호사추천, 고양이혼전문변호사, 용인소년법전문변호사, 남성진변호사, 용인이혼변호사, 의정부성범죄변호사, 인터넷가입현금지원, 안산학교폭력변호사, 남양주음주운전변호사, 수원음주운전변호사, 알곤출장용접, 안양학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 수원학교폭력변호사, 의정부대형로펌, 남양주학교폭력변호사, 화이자 비아그라, 수원상간소송변호사, 서울탐정사무소, 승소사례, 의정부대형로펌, 안양법무법인, 문상현금화, 안양상간소송변호사, 용인부장검사출신변호사, 인천탐정사무소, 폰테크 카페, 인스타 좋아요 구매, 성남학교폭력변호사, 비아그라 효과, 홈페이지 상위노출, 수원강제추행변호사, 수원검사출신변호사, 폰테크, 수원이혼변호사, 수원음주운전변호사, 성남성범죄전문변호사, 수원변호사, 비아그라 효능, 용인음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 성남이혼전문변호사, 서울흥신소, 수원폰테크, 의정부검사출신변호사, 수원형사변호사, 수원학교폭력변호사, 포천학교폭력변호사, 폰테크, 수원이혼전문변호사, 폰테크, 수원소년범죄변호사, ai헤어모델, 의정부성범죄변호사, 유튜브 조회수 늘리기, 양산이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 분당성추행변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 이혼전문변호사추천, 의정부형사전문변호사, 인터넷가입, 고양이혼전문변호사, 홈페이지 상위노출, 한게임머니상, 분당강제추행변호사, 인터넷가입, 의정부성범죄전문변호사, 수원상간소송변호사, 의정부법무법인, 수원성범죄변호사, 안산이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 용인성추행변호사, 수원이혼전문변호사, 남양주법무법인, 상간녀변호사, 안양대형로펌, 폰테크당일, 인천탐정사무소, 양주학교폭력변호사, 수원강제추행변호사, 판촉물, 폰테크 카페, 수원형사변호사, 수원형사변호사, 레플리카사이트, 비아그라 약국, 구구정구입, 상간남소송, 출장용접, 안산학교폭력변호사, 성남이혼변호사, 수원소년사건변호사, 마약변호사, 의정부학교폭력변호사, 용인음주운전변호사, 안양학교폭력변호사, 분당강간변호사, 인터넷비교사이트, 요힘빈구매, 의정부이혼변호사, 의정부음주운전변호사, 폰테크 홈페이지, 용인불법촬영변호사, 폰테크 카페, 서울흥신소, 수원이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 포천학교폭력변호사, 대구이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 위례요양병원, 성남상간소송변호사, 이혼상담, 구리학교폭력변호사, 인스타 좋아요, 휴대폰성지, 인터넷가입, 안양음주운전변호사, 탐정사무소, 평택학교폭력변호사, 의정부음주운전변호사, 안양이혼변호사, 의정부법률사무소, 흥신소, 분당성추행변호사, 출장용접, 수원이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 의정부이혼전문변호사, 이혼변호사, 수원강제추행변호사, 의정부변호사, 수원강간변호사, 용인성범죄변호사, 기업판촉물, 협의이혼, 비아그라 효능, 발기부전치료제구입, 비아그라 복용법, 서울흥신소, 용인법무법인, 의정부이혼전문변호사, 포천학교폭력변호사, 성남상간소송변호사, 안양상간소송변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원성추행변호사, 용인이혼전문변호사, 안양법무법인, 인스타 좋아요 구매, 홈페이지 상위노출, 고양이혼전문변호사, 분당불법촬영변호사, 의정부상간소송변호사, 수원변호사, 웹사이트 상위노출, 분당성추행변호사, 남양주학교폭력변호사, 발기부전치료제구입, 폰테크당일, 안양이혼전문변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 인터넷설치현금, 이혼상담, 출장용접알곤, 수원성범죄전문변호사, 의정부변호사, 상간녀변호사, 위자료, 성남음주운전변호사, 남양주법무법인, 인천흥신소, 포천학교폭력변호사, 중고트럭매매, 승소사례, 안양이혼전문변호사, 휴대폰성지, 인터넷가입, 의정부상간녀변호사, 구리학교폭력변호사, 양산이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 폰테크 사이트, 수원강제추행변호사, 광주폰테크, 의정부음주운전변호사, 네이버 사이트 상위노출, 비아그라 종류, 세종이혼전문변호사, 용인강간변호사, 분트, 수원흥신소, 수원이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 수원형사변호사, 프릴리지구매, 폰테크, 분당불법촬영변호사, 수원탐정사무소, 안양이혼전문변호사, 구리학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 폰테크 홈페이지, 용인불법촬영변호사, 분당강간변호사, 세종이혼전문변호사, 조정이혼, 구리학교폭력변호사, 수원음주운전변호사, 칙칙이구입, 탐정사무소, 용인불법촬영변호사, 경주이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 수원법률사무소, 평택학교폭력변호사, 수원대형로펌, 양육권, 수원성범죄변호사, 포천학교폭력변호사, 고양이혼전문변호사, 수원강간변호사, 분당불법촬영변호사, 분당강제추행변호사, 성남상간소송변호사, 이혼소송, 수원성범죄전문변호사, 양주학교폭력변호사, 수원상간소송변호사, 수원의정부검사출신변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 수원성범죄변호사, 의정부대형로펌, 병원코디네이터, 수원상간소송변호사, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원형사전문변호사, 인터넷가입, 남양주학교폭력변호사, 창원이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 상조내구제, 폰테크, 대구두피문신, 구리학교폭력변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 폰테크, 부장검사출신변호사, 평택이혼전문변호사, 수원형사변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 팔팔정구입, 수원변호사, 폰테크, 인터넷티비현금많이주는곳, 성남법무법인, 당일폰테크, 인터넷설치현금, 수원형사변호사, 비대면 폰테크, 부천이혼전문변호사, 인천탐정사무소, 폰테크 홈페이지, 양주학교폭력변호사, 폰테크, 의정부이혼전문변호사, 가전내구제, 폰테크당일, 수원법무법인, 인터넷가입, 의정부변호사, 수원법무법인, 성남음주운전변호사, 탐정사무소, 안양음주운전변호사, 인스타 팔로워, 남양주대형로펌, 출장용접, 인터넷비교사이트, 발기부전치료제구매, 상간녀소송, 인터넷설치현금, 웹사이트 상위노출, 울산이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 분당성추행변호사, 소액결제정책, 인터넷가입현금지원, 상간남소송, 양주학교폭력변호사, 인스타그램 팔로워 구매, 김해이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 남양주학교폭력변호사, 안산음주운전변호사, 의정부변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 성남성범죄전문변호사, 평택학교폭력변호사, 양주학교폭력변호사, 수원성범죄전문변호사, 이혼소송, 성남성범죄변호사, 의정부법률사무소, 수원형사변호사, 분당강제추행변호사, 구미이혼전문변호사, 의정부변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 용인이혼전문변호사, 안양음주운전변호사, 안산이혼전문변호사, 의정부소년범죄변호사, 인터넷가입, 구미이혼전문변호사, 대전폰테크, 용인성추행변호사, 암요양병원, 인터넷비교사이트, 성남법무법인, 수원성범죄전문변호사, 수원변호사, 용인성추행변호사, 수원상간변호사, 성남성범죄변호사, 수원불법촬영변호사, 인터넷가입, 안산이혼변호사, 가전내구제, 조루치료제구매, 분당성추행변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 소액결제대행사, 상간녀소송, 인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크, 수원변호사, 수원검사출신변호사, 승소사례, 사이트 상위노출, 분당불법촬영변호사, 양주학교폭력변호사, 인터넷비교사이트, 여성최음제구매, 수원성범죄전문변호사, 사이트 상위노출, 수원성추행변호사, 카마그라구입, 용인불법촬영변호사, 의정부의정부검사출신변호사, 이혼전문변호사, 탐정사무소, 수원학교폭력변호사, 수원상간소송변호사, 의정부검사출신변호사, 비닉스구입, 의정부이혼변호사, 폰테크당일, 서울탐정사무소, 수원검사출신변호사, 세종이혼전문변호사, 폰테크, 폰테크, 경주이혼전문변호사, 서울탐정사무소, 유튜브 구독자 구매, 의정부이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 수원대형로펌, 해썹, 안양상간소송변호사, 의정부성범죄전문변호사, 재산분할, 문해력강의, 수원강제추행변호사, 폰테크, 본그린, 남양주음주운전변호사, 칙칙이구입, 의정부변호사, 창원이혼전문변호사, 용인불법촬영변호사, 남양주학교폭력변호사, 구구정구입, 폰테크, 수원법무법인, 용인강간변호사, 대전흥신소, 인천탐정사무소, 성남대형로펌, 인터넷설치현금, 의정부이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 세종이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 서울이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 의정부음주운전변호사, 성남이혼변호사, 안산이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 성남상간소송변호사, 수원강간변호사, 수원성범죄변호사, 폰테크, 비아그라 약국, 수원형사변호사, 수원강제추행변호사, 성남성범죄변호사, 서울이혼전문변호사, 안산이혼전문변호사, 수원법률사무소, 인스타 팔로워, 인터넷티비현금많이주는곳, 수원법률사무소, 수원흥신소, 위자료, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원법무법인, 수원성범죄전문변호사, 인터넷설치현금, 탐정사무소, 이혼소송, 수원법무법인, 용인소년범죄변호사, 랜덤채팅, 용인불법촬영변호사, 안양대형로펌, 안산학교폭력변호사, 김해이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 성남대형로펌, 용인성범죄변호사, 남양주이혼전문변호사, 수원법률사무소, 수원강제추행변호사, 성남성범죄변호사, 의정부이혼변호사, 웹사이트 상위노출, 용인성추행변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 흥신소, 의정부형사전문변호사, 수원법률사무소,