수원법률사무소 월 15만원 ‘농어촌 기본소득’, 닻은 올렸지만 ‘삐걱’
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작성자 황준영 날짜26-01-07 17:45 조회0회 댓글0건본문
8일 농림축산식품부와 전북 순창·장수군 등에 따르면 농어촌 기본소득 1월분 지급을 위한 중앙정부 차원의 행정 절차가 아직 마무리되지 않았다. 시범사업에 참여하는 10개 군과의 최종 협의도 지연되면서 2026년 첫 달 지급은 사실상 어려워진 상황이다.
문제는 정부 지침상 1월분 지원금이 제때 지급되지 않으면 소급 적용 없이 그대로 소멸한다는 점이다. 2월분부터는 행정 지연 시 소급 지급이 가능하지만 첫 달 지원금만은 예외로 남겨졌다. 일부 주민들 사이에서는 “2년 시범사업이라더니 실제로는 1년 11개월만 지급되는 것 아니냐”는 문의까지 나오고 있다. 정책 신뢰를 쌓아야 할 첫 단추를 정부 스스로 끼우지 못하고 있다는 비판이 나오는 이유다.
현장 혼선은 이미 시작됐다. 순창군은 경기도 연천군을 제외한 9개 시범지역 가운데 가장 빠른 지난해 12월 29일부터 신청 접수를 시작했다. 오는 16일까지 10개 면 접수를 마칠 계획이지만 주민들 사이에서는 지급 시기 불확실성과 함께 사용처 제한 규정을 둘러싼 불만이 이어지고 있다.
농식품부 지침은 소비가 읍 지역으로 쏠리는 것을 막겠다며 ‘거주지 중심 사용’을 원칙으로 내세웠다. 이에 따라 순창군에서는 쌍치·복흥면 주민은 해당 면 안에서만 사용할 수 있고 나머지 8개 면 주민도 면 권역 또는 읍 지역에서 월 5만원까지만 사용할 수 있다. 장수군 역시 장계·천천면 등 6개 면 주민은 면 지역 사용으로 제한되고 읍 사용 한도는 월 5만원으로 묶였다.
그러나 면 단위 상권이 사실상 붕괴한 농촌 현실을 외면한 기준이라는 지적이 적지 않다. 한 면 지역 주민은 “면에서 쓸 수 있다고 하지만 식당 몇 곳 외에는 선택지가 거의 없다”며 “형식적으로만 범위를 넓힌 것일 뿐 실제로는 사용을 막아 놓은 것이나 다름없다”고 말했다. 이어 “병원과 마트, 상점이 읍에 집중된 농촌 현실을 조금만 들여다봤어도 이런 기준은 나오기 어려웠을 것”이라고 했다.
지자체들도 난감한 표정이다. 정예지 순창군 기본사회 태스크포스(TF) 팀장은 “농협 하나로마트 등 주민들이 실제로 이용하는 거점 시설의 사용 허용 여부를 놓고 농협 측과 협의 중”이라며 “군 실정에 맞는 사용처를 확보할 수 있도록 농식품부에 지침 완화와 제도 개선을 지속해서 건의하고 있다”고 밝혔다.
농어촌 기본소득은 인구소멸 위험 지역을 대상으로 2026년부터 2년간 시범 시행되는 사업이다. 농식품부는 심사를 거쳐 순창·연천·정선·청양·신안·영양·남해·옥천·장수·곡성군 등 10개 시범지역을 선정했다. 해당 지역 군민들은 1인당 월 15만원을 지원받는다.
지역 정치권·시민사회 “균형발전·탄소중립 역행” 재검토 촉구착공 전인 국가산단 이전 요구 더 거세…관련 업계 “차질 우려”
경기 용인에 추진되고 있는 대규모 반도체 산업단지 조성을 두고 지역 정치권과 시민사회에서 ‘호남으로 산단 이전’ 요구가 잇따르고 있다.
지역균형발전 차원의 문제 제기이지만, 투자 기업들이 현 입지를 전제로 사업을 진행 중인 만큼 실현 가능성은 제한적이라는 평가가 나온다.
7일 산업계와 각 지방자치단체 등에 따르면 오는 6월 지방선거를 앞두고 호남 지역 정치권을 중심으로 용인 반도체 산단을 호남으로 이전해야 한다는 주장이 확산하고 있다.
전북도지사 출마를 선언한 안호영 더불어민주당 의원(전북 완주·진안·무주)은 “수도권 이기주의에 맞서 싸워 삼성전자 이전을 반드시 이뤄내겠다”고 했다. 삼성전자가 추진하는 용인 첨단시스템반도체 국가산단을 재생에너지 잠재력을 갖춘 새만금으로 이전해야 한다는 주장이다.
이전부터 용인 반도체 국가산단을 전면 재검토해야 한다는 목소리는 꾸준히 나왔다. 지역균형발전과 탄소중립에 역행한다는 이유에서다.
지난해 3월 환경단체들이 용인 반도체 국가산단 계획의 승인 취소를 요구하는 행정소송을 내기도 했다.
이전론에 불을 지핀 건 김성환 기후에너지환경부 장관이다. 김 장관은 지난달 26일 CBS 라디오 <경제연구실> 인터뷰에서 “용인에 SK(하이닉스)와 삼성전자가 입주하면 두 기업이 쓸 전기의 총량이 원전 15기, 15GW(기가와트) 수준이라 꼭 거기에 있어야 할지, 지금이라도 지역으로, 전기가 많은 쪽으로 옮겨야 되는 건 아닌지 고민이 있다”고 밝혔다.
논란이 불거지자 기후부는 “지역별 전력수급 여건 차이로 인한 대규모 송전망 건설의 어려움을 토로하고, 지산지소형(지역 생산 전력을 해당 지역에서 소비) 전력망 구축의 필요성을 설명하는 과정에서 전력과 용수를 담당하는 주무장관으로서의 고민을 설명한 것”이라고 수습했다.
용인 반도체 산단은 SK하이닉스가 원삼면에 조성 중인 용인 반도체 클러스터 일반산단과 삼성전자가 이동·남사읍 일원에서 추진하는 국가산단으로 나뉜다.
일반산단에는 반도체 제조공장(팹) 4기, 국가산단에는 6기 건설이 계획돼 있다. 두 산단에 필요한 막대한 전력을 수도권에서 자체 조달하기 어려워 송전선로를 구축해 지역에서 끌어와야 하는 실정이다. 송전선로 건설에 대한 주민 수용성 확보 등 난제가 산적해 있다.
일반산단은 지난해 2월 첫 번째 팹을 착공해 공사가 한창이다.
국가산단의 경우 한국토지주택공사(LH)와 삼성전자가 지난달 19일 부지 매입 계약을 체결한 뒤 토지 보상 절차를 진행 중이다. 올해 하반기 착공이 목표다. 삽을 뜨기 전인 국가산단을 겨냥해 “더 진척되기 전에 옮겨야 한다”는 요구가 집중되고 있다.
삼성전자와 SK하이닉스는 이전론 부상에 난처해하는 분위기다.
반도체 업계 관계자는 “전력, 용수, 인력, 산업 생태계와 집적 효과 등을 종합적으로 고려해 결정된 입지에서 사업을 추진하고 있는데 자칫 차질이 생길까 우려스럽다”고 말했다.
안기현 한국반도체산업협회 전무는 “반도체 산업은 타이밍이 중요하다”며 “짓던 건 짓고 그다음 지을 곳을 검토해보는 게 합리적일 것”이라고 말했다.
정부 관계자는 “입지는 (투자)기업이 정하는 것”이라며 “정부가 이곳에 하라, 저곳에 하라 할 수 있는 문제는 아니다”라고 말했다.
정부가 뚜렷한 입장을 내놓지 않아 오히려 혼란을 키운다는 지적도 있다.
여당 내에서도 목소리가 엇갈린다. 권칠승 민주당 의원(경기 화성병)은 이날 KBS1 라디오 <전격시사>에서 “매몰비용을 다 감당하고도 더 좋은 조건이 있다면 기업들은 하루아침에도 그쪽으로 갈 것”이라며 정치권에서 ‘공공기관 이전’처럼 접근하는 데 우려를 나타냈다.
김남준 청와대 대변인이 4일 이혜훈 전 국민의힘 의원을 기획예산처 장관 후보자로 지명한 데 대해 “(정부 내에서) 레드팀 역할도 해줄 수 있지 않겠나 보고 있다”고 말했다.
김 대변인은 이날 MBN <정운갑의 집중분석> 방송에서 “국정 기조와 다소 차이가 있지 않냐는 (우려) 부분은 어떻게 보면 의도한 측면들도 있다”며 이같이 말했다.
김 대변인은 “우리 안에서 다양한 의견들이 나오는 가운데 토론을 통해 리스크들을 좀 줄여나갈 때 더 나은 국정 방향이 잡힐 수 있다는 확신이 있다”고 말했다.
김 대변인은 이 후보자를 둘러싼 논란과 관련해 “일단 지명을 해 놓은 다음이기 때문에 본인이 국민들께 설명드리고 납득해야 하는 영역들은 충실하게 (설명)해주길 바라고 있다”고 말했다.
김 대변인은 ‘앞으로도 보수 진영 인사가 추가로 발탁될 수 있나’라는 진행자 질문에 “진영이나 이념으로 나눠 생각하지 않고 유능하냐, 적임자냐, 일을 잘할 수 있냐 이런 부분에 주안점을 두고 인사를 해나가고 있다”고 말했다.
김 대변인은 그러면서 “앞으로도 마찬가지일 것”이라며 “그런 관점에서 인사를 해나가다 보면 이념·진영과 관계없이 등용되는 사례는 있을 수 있겠다”고 말했다.
김 대변인은 윤석열 대통령 재임 때부터 용산 대통령실 내에 사우나실이 설치돼있던 데 대해 “제가 대변인을 하기 전에 (대통령실) 부속실장을 하지 않았나”라며 “처음 용산에 들어가서 정말 집기가 아무것도 없었던 때부터 확인을 쭉 해나가다가 그 사우나를 발견했고 기함했다”고 말했다.
김 대변인은 “이런 장소가 왜 집무실에 있어야 하는지 영문도 알 수 없었다”며 “그런 것들을 국민들께 알리는 것보다는 지금 당면한 위기들을 헤쳐나가는 게 중요했기 때문에 따로 말씀을 안 드리고 어려운 가운데에서도 국정을 정상화하기 위해서 노력해 왔다”고 말했다.
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