코오롱하늘채 이재명 정부가 지난 16일 국무회의에서 개헌을 1호 국정과제로 확정했다. ‘국민주권의 헌법정신을 구현하는 새로운 헌정체계’를 맨앞에 내건 국정기획위원회 제안을 수용한 것이다. 정부는 5·18민주화운동 정신을 헌법 전문에 수록하고 대통령 4년 연임제와 결선투표제, 국무총리 국회 추천제 등을 주요 의제로 택했다.
눈길 끄는 건 개헌 효과다. 국정기획위는 보고서에 “내란 이후 훼손된 헌법정신을 복원하고, 국민 삶의 질을 향상시켜야 한다”고 썼다. 우원식 국회의장이 제시한 단계적 개헌론까지 덧붙이면 새 정부 의지를 담은 열쇠말은 ‘국민이 주도하는 개헌’일 테다. 개헌을 말할 때 국민 주도 주권을 언급하지 않은 정부는 없었다. 하지만 이재명 정부는 여느 때와 다르고 절실해야 한다. 윤석열 내란의 아픔을 치유하고, 새로운 대한민국으로 나아가자는 시민 요구가 참으로 크다.
그러나 시민은 여전히 개헌의 주인공이 아니다. 개헌 찬반의 근거인 ‘국민투표법 개정안’만 해도 1987년 10월27일 이후 38년째 국회 벽을 넘지 못했다. 그러니 국민투표에서 한발 나아간 ‘국민발안제’는 더욱 공허할 수밖에 없다. 국민발안제는 “대의민주주의와 충돌한다”는 이유로 번번이 정치권의 말잔치에 그쳤다. 헌법학자인 조유진은 “시민들이 발의한 개헌안을 국회가 심의하고 대안을 제시하면 대의민주주의와 직접민주주의 충돌을 막을 수 있다”고 말했다. 결국 정치권의 기득권적 태도가 국민주권 개헌의 걸림돌이라는 것이다.
17일 발족한 ‘시민주도 헌법개정 전국 네트워크’(시민개헌넷)가 개헌의 주인이 되겠다고 나섰다. 시민개헌넷은 “정부와 국회 논의만으로는 개헌은 다시 실패할 것”이라며 공론장을 자임했다. 국민투표법 개정안, 시민 참여를 보장하는 개헌 절차 입법화 촉구도 시작하겠다고 했다. 대통령의 비상조치권·국회해산권을 폐지한 1987년 헌법이 윤석열 내란의 방패가 됐듯, 2025년 국민주도 개헌이 내란 종식·사회대개혁의 광장이 되어야 한다는 다짐으로 읽힌다. “헌법의 주인은 시민이고, 시민은 헌법을 바꿀 권리가 있다”는 이들의 선언으로 개헌 출발선부터 새롭고 왁자지껄한 힘이 붙길 바란다.
교제폭력 신고가 해마다 늘어나고 있는 가운데 일선 경찰들의 부담도 계속 커지고 있는 것으로 나타났다. 신고 증가 속도를 인력이 따라가지 못할 뿐만 아니라 사건의 특성상 정신적 부담도 크기 때문이다. 담당 경찰관들은 인력 증원과 함께 관련 법령 개선도 필요하다고 입을 모았다.
14일 경찰청 등에 따르면 교제폭력 112 신고는 2023년 7만7150건에서 지난해 8만8394건으로 14.6% 증가했다. 반면 신고 대비 검거율은 지난해 7월 기준 17%(8242명)에서 올해 7월 14.6%(8353명)로 하락했다. 경찰청은 수사 인력이 교제폭력 신고 증가 속도를 따라가지 못하는 데다가 ‘반의사불벌죄’라는 제약이 있기 때문이라고 설명했다.
경찰청은 지난 6월 서울·충남·경기남부 등 지역에서 교제폭력 112 신고가 많은 4개 경찰서의 담당 경찰관을 각 5~6명씩 모아 초점집단면접을 진행했다. 일선 경찰들의 부담을 파악하기 위해서다. 경찰청은 지난 11일 국회에서 열린 ‘교제폭력 대응 : 쟁점과 정책 과제’ 토론회에서 조사 결과를 발표했다.
면접에 참여한 경찰관들은 교제폭력 신고에 과거보다 긴급하고 민감하게 대응하고 있는데 규정이 명확하지 않고 민원을 받는 경우도 많아 어려움이 크다고 토로했다. 특히 ‘한쪽만 연인이라고 생각하는 관계’나 ‘불륜처럼 혼외 관계’에서 벌어진 폭력은 명확히 교제폭력으로 정의하기 어려워 관련 입법이 필요하다고 지적했다.
경찰관들은 피해자에 대한 보호조치나 사후 모니터링, 가해자에 대한 강제 수사 등의 과정에서 피해자들이 협조하지 않거나 되려 민원을 제기하는 때도 있어 정서적으로 힘들어했다. 한 경찰관은 “(피해자가) 신고는 열심히 하는데, 모니터링 전화하면 정말 전화를 안 받는다. 위험성이 증폭되는데 어떻게 조치할 수 있는 게 없다”고 말했다. 또 다른 경찰관은 “스토킹 행위자에 대해 긴급응급조치(접근금지 등)를 통지하니 (피해자가) 왜 내 이야기도 안 듣고 하냐고 한다”며 “(모니터링을 위해) 연락해도 조사에 응하지 않거나 처벌을 원치 않는다고 하고, 국민신문고에 이의를 제기한다. 이런 민원은 고스란히 현장 담당자가 책임져야 한다”고 말했다.
국회 토론회 현장에서도 여러 의견이 나왔다. 서울 한 지구대에서 팀장으로 일하는 A씨는 “가정폭력이나 스토킹 신고가 매일 있는데, 현장에서 빠르게 조치를 해도 이후 잘못되면 현장 경찰관이 책임지게 되는 구조 때문에 어려움이 있다”고 말했다. 경기북부 지역 경찰서의 여성·청소년 담당 B씨는 “하루에 현행범 체포가 3~4건씩 되는 상황에서 사안별로 면밀하게 파악하는 데 한계가 있다”고 말했다.
교체폭력 수사를 담당하는 여성·청소년팀이 기피 부서가 됐다는 하소연도 나왔다. 충남 지역 경찰서에서 일하는 C씨는 기자와 통화에서 “잘못했다가 징계받거나 경찰서장 목까지 날아갈 수 있어 담당자들은 매우 예민해지고 힘들어한다”고 말했다.
경찰청 관계자는 “인력증원과 함께 교제폭력을 규율하는 입법이나 관계성 범죄에 대한 반의사불벌죄 배제, 보호조치의 다각화 등 법률 개선이 필요하다“며 “경찰관 직무집행법에 피해자 보호 규정과 면책 규정을 둬 현장에서 적극적인 법 집행을 망설이게 하는 요인들도 정비해야 한다”고 말했다.

변호사 마케팅 해시드 출장용접 폰테크 사이트 용인이혼전문변호사 인터넷티비현금많이주는곳 구리학교폭력변호사 흥신소 부장검사출신변호사 성남성범죄전문변호사 의정부성범죄변호사 폰테크 수원이혼전문변호사 수원검사출신변호사 의정부성범죄변호사 용인상간소송변호사 성남음주운전변호사 양주학교폭력변호사 의정부성범죄전문변호사 안양법무법인 정리수납전문가 안양이혼전문변호사 인터넷티비현금많이주는곳 폰테크 폰테크 수원성범죄전문변호사 수원이혼전문변호사 상간녀소송 수원상간소송변호사 의정부성범죄전문변호사 프릴리지구입 폰테크 용인성추행변호사 용인성범죄변호사 의정부대형로펌 용인법무법인 남양주대형로펌 서울탐정사무소 인천흥신소 수원음주운전변호사 홈페이지 상위노출 수원성범죄변호사 차장검사출신변호사 수원강간변호사 해시드 분당강간변호사 인터넷가입현금지원 인터넷가입사은품많이주는곳 폰테크당일 의정부성범죄변호사 상간남소송 평택이혼전문변호사 구리학교폭력변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 조루치료제구매 인터넷설치현금 인천흥신소 부천이혼전문변호사 경주이혼전문변호사 의정부이혼변호사 수원형사변호사 인터넷설치현금 성남성범죄변호사 빠른이혼 네이버마케팅 성남상간소송변호사 상간소송변호사 수원이혼변호사 칙칙이구입 수원성추행변호사 수원성범죄전문변호사 스페니쉬플라이구매 명품쇼핑몰 수원변호사 수원법무법인 성남이혼변호사 사이트 상위노출 의정부이혼전문변호사 의정부음주운전변호사 여성최음제구매 구구정구입 성남성범죄전문변호사 성남상간소송변호사 창원이혼전문변호사 수원상간변호사 의정부형사전문변호사 수원불법촬영변호사 안산학교폭력변호사 수원성추행변호사 평택이혼전문변호사 의정부이혼전문변호사 안양상간소송변호사 의정부형사전문변호사 의정부법무법인 인스타 한국인 팔로워 남자레플리카 수원성범죄변호사 네이버 사이트 상위노출 안양상간소송변호사 인천이혼전문변호사 조루치료제구입 용인상간소송변호사 검사출신변호사 양산이혼전문변호사 해시드 폰테크당일 의정부변호사 내구제 수원상간소송변호사 인천흥신소 용인성범죄변호사 구구정구입 수원강제추행변호사 당일폰테크 상조내구제 수원이혼변호사 인천탐정사무소 비닉스구입 수원검사출신변호사 이혼전문변호사추천 의정부음주운전변호사 수원성범죄변호사 의정부검사출신변호사 인스타 팔로워 여자레플리카사이트 구구정구입 인스타 좋아요 늘리기 상간녀위자료 성남학교폭력변호사 홈페이지 노출 웹사이트 상위노출 성남법무법인 흥신소 안산이혼변호사 인터넷비교사이트 상조내구제 평택학교폭력변호사 김해이혼전문변호사 수원흥신소 성남법무법인 용인불법촬영변호사 폰테크당일 조루치료제구매 조루치료제구매 의정부변호사 네이버 웹사이트 상위노출 상간녀위자료 의정부성범죄변호사 의정부법무법인 수원성범죄변호사 웹사이트 상위노출 의정부이혼전문변호사 서울흥신소 수원검사출신변호사 용인강간변호사 대전흥신소 수원형사전문변호사 문화상품권현금화 의정부법률사무소 성남이혼전문변호사 의정부변호사 사이트 마케팅 성남상간소송변호사 수원불법촬영변호사 인스타 팔로워 분당성추행변호사 용인소년법전문변호사 수원성범죄변호사 고양이혼전문변호사 수원성추행변호사 분당성추행변호사 성남성범죄변호사 용인성범죄전문변호사 브랜드이모티콘 청주센텀푸르지오자이 수원강제추행변호사 승소사례 소액결제정책 센트립구입 수원성범죄변호사 인스타 좋아요 구매 용인성범죄전문변호사 의정부법률사무소 네이버 홈페이지 상위노출 성남대형로펌 전주 효자동 센트럴에비뉴원 의정부이혼변호사 분당강제추행변호사 백링크 의정부성범죄전문변호사 안산이혼변호사 탐정사무소 용인성추행변호사 카마그라구입 수원성범죄변호사 스페니쉬플라이구매 레플리카쇼핑몰 수원성범죄전문변호사 수원형사변호사 대전흥신소 비대면 폰테크 수원학교폭력변호사 인터넷가입현금지원 의정부형사전문변호사 칙칙이구매 한게임클래식 의정부성범죄전문변호사 용인성범죄변호사 상조내구제 의정부성범죄전문변호사 안산이혼전문변호사 프릴리지구입 의정부법률사무소 의정부소년사건변호사 서울흥신소 수원음주운전변호사 휴대폰성지 의정부부장검사출신변호사 의정부변호사 의정부음주운전변호사 수원소년재판변호사 안산이혼전문변호사 백링크 의정부음주운전변호사 양산이혼전문변호사 의정부형사전문변호사 웹사이트 마케팅 분당불법촬영변호사 안양학교폭력변호사 팔팔정구입 의정부이혼전문변호사 울산이혼전문변호사 성남성범죄전문변호사 여성최음제구매 출장용접 발기부전치료제구입 수원대형로펌 분당강간변호사 조루치료제구매 인터넷가입 안산이혼전문변호사 피망머니상 창원이혼전문변호사 의정부상간소송변호사 네이버 홈페이지 상위노출 차장검사출신변호사 성남대형로펌 당일폰테크 팔팔정구입 포천학교폭력변호사 수원형사변호사 구구정구입 폰테크 프릴리지구매 요힘빈구매 병원 마케팅 수원형사전문변호사 안양학교폭력변호사 성남학교폭력변호사 내구제 여성최음제구입 수원강제추행변호사 레플리카샵 용인불법촬영변호사 용인이혼전문변호사 신카박 상간녀소송 칙칙이구매 의정부법률사무소 여성최음제구입 인스타 팔로워 의정부검사출신변호사 팔팔정구입 몸캠피싱해결 수원형사변호사 수원불법촬영변호사 홈페이지 상위노출 사이트 상위노출 프릴리지구매 분당불법촬영변호사 인스타그램 팔로워 포천학교폭력변호사 구구정구입 수원탐정사무소 수원상간소송변호사 의정부성범죄전문변호사 의정부변호사 수원이혼전문변호사 프릴리지구입 발기부전치료제구매 수원이혼전문변호사 용인법무법인 성남이혼변호사 인스타 팔로워 늘리기 신카박 의정부형사전문변호사 수원상간소송변호사 용인성범죄변호사 재산분할 서울이혼전문변호사 의정부상간소송변호사 수원상간소송변호사 정보이용료현금화 인터넷가입사은품많이주는곳 남양주학교폭력변호사 남양주음주운전변호사 폰테크 수원강제추행변호사 양육권 의정부형사전문변호사 네이버 홈페이지 상위노출 용인음주운전변호사 폰테크 수원형사전문변호사 랜덤채팅 의정부음주운전변호사 안산이혼전문변호사 웹사이트 상위노출 인터넷티비현금많이주는곳 이혼소송 의정부학교폭력변호사 수원강간변호사 발기부전치료제구입 프릴리지구매 수원법률사무소 이혼상담 성남성범죄전문변호사 카마그라구입 성남이혼전문변호사 수원형사전문변호사 수원성범죄전문변호사 출장용접 안양학교폭력변호사 수원상간소송변호사 폰테크 홈페이지 남양주학교폭력변호사 용인음주운전변호사 인터넷설치현금 인스타 팔로워 용인대형로펌 사이트 노출 폰테크 가전내구제 남양주음주운전변호사 당일폰테크 상간녀소송 성남성범죄변호사 웹사이트 상위노출 의정부성범죄변호사 프릴리지구입 조정이혼 피망머니상 안양음주운전변호사 출장용접 가전내구제 인터넷가입사은품많이주는곳 폰테크 네이버 사이트 상위노출 의정부음주운전변호사 프릴리지구입 비닉스구입 인터넷비교사이트 분당강제추행변호사 평택학교폭력변호사 수원형사변호사 요힘빈구매 분당강간변호사 용인법무법인 네이버 사이트 상위노출 문해력 책 인터넷비교사이트 센트립구입 성남이혼변호사 웹사이트 상위노출 용인이혼변호사 의정부학교폭력변호사 해시드 폰테크 웹사이트 상위노출 무명전설투표 수원형사전문변호사 용인의정부검사출신변호사 김해이혼전문변호사 여자레플리카 인터넷가입현금지원 신용카드박물관 협의이혼 센트립구입 조루치료제구입 오산개인회생 평택학교폭력변호사 소액결제대행사 안양이혼전문변호사 수원대형로펌 인스타 팔로우 구매 칙칙이구입 용인대형로펌 수원성추행변호사 변호사마케팅 의정부이혼변호사 의정부상간소송변호사 수원강간변호사 인터넷가입 성남성범죄전문변호사 폰테크당일 웹사이트 상위노출 분당강간변호사 수원이혼전문변호사 울산이혼전문변호사 용인음주운전변호사 수원형사변호사 프릴리지구매 프릴리지구입 인터넷가입사은품많이주는곳 폰테크 카페 상간남소송 여성최음제구매 남양주음주운전변호사 인터넷설치현금 팔팔정구입 분당불법촬영변호사 의정부성범죄변호사 사이트 상위노출 프릴리지구매 의정부검사출신변호사 안양이혼전문변호사 성남학교폭력변호사 의정부성범죄전문변호사 대출갤러리 수원학교폭력변호사 서울탐정사무소 수원상간소송변호사 수원성범죄전문변호사 안양이혼전문변호사 안양대형로펌 남양주학교폭력변호사 용인검사출신변호사 비닉스구입 의정부이혼전문변호사 용인성추행변호사 비닉스구입 유튜브 조회수 구매 수원법무법인 폰테크 안양이혼변호사 문해력훈련 인터넷비교사이트 네이버 홈페이지 상위노출 의정부학교폭력변호사 명품레플리카쇼핑몰 용인이혼전문변호사 인스타 팔로워 구매 탐정사무소 수원음주운전변호사 용인성추행변호사 안양상간소송변호사 의정부변호사 의정부성범죄변호사 의정부학교폭력변호사 의정부형사전문변호사 국어시험 상조내구제 분당강간변호사 수원강간변호사 수원형사전문변호사 여성최음제구입 수원형사변호사 의정부음주운전변호사 수원이혼변호사 상간녀소송 안양법무법인 구구정구입 사이트 상위노출 웹사이트 마케팅 분트 의정부성범죄변호사 카마그라구입 분당강제추행변호사 안양학교폭력변호사 부장검사출신변호사 남양주대형로펌 해시드 수원형사전문변호사 수원검사출신변호사 안양학교폭력변호사 분당강간변호사 양산이혼전문변호사 차장검사출신변호사 폰테크 안산이혼전문변호사 문해력 안양이혼변호사 인터넷티비현금많이주는곳 의정부법률사무소 흥신소 안양이혼전문변호사 수원상간소송변호사 용인불법촬영변호사 백링크 김해이혼전문변호사 평택학교폭력변호사 웹사이트 상위노출 분당불법촬영변호사 안산학교폭력변호사 수원형사변호사 조루치료제구매 의정부학교폭력변호사 용인성추행변호사 남양주법무법인 수원법률사무소 성남상간소송변호사 수원변호사 수원성범죄변호사 의정부음주운전변호사 해시드 의정부상간녀변호사 김해이혼전문변호사 수원이혼전문변호사 사이트 마케팅 안산음주운전변호사 조루치료제구입 남양주음주운전변호사 이혼전문변호사추천 안산이혼전문변호사 폰테크당일 인스타 팔로워 늘리기 수원상간소송변호사 안양음주운전변호사 수원강제추행변호사 용인성범죄전문변호사 한게임머니상 의정부이혼변호사 폰테크 홈페이지 의정부변호사 비대면 폰테크 당일폰테크 의정부학교폭력변호사 성남대형로펌 의정부이혼변호사 변호사 마케팅 폰테크당일 수원법률사무소 구미이혼전문변호사 판촉물 네이버 사이트 상위노출 수원성범죄전문변호사 용인음주운전변호사 상간남소송 안산음주운전변호사 의정부음주운전변호사 수원상간소송변호사 안양대형로펌 폰테크 용인음주운전변호사 성남음주운전변호사 웹사이트 상위노출 수원상간소송변호사 수원대형로펌 해시드 수원강제추행변호사 평택학교폭력변호사 프릴리지구매 유튜브 조회수 늘리기 팔팔정구입 레플리카사이트 성남대형로펌 수원이혼전문변호사 인스타그램 좋아요 구매 사이트 상단노출 남자레플리카사이트 센트립구입 수원대형로펌 분당성추행변호사 상간녀변호사 비닉스구입 인터넷설치현금 의정부법무법인 분당성추행변호사 수원변호사 수원강제추행변호사 안양음주운전변호사 출장용접 네이버 홈페이지 상위노출 한게임클래식 구리학교폭력변호사 비닉스구입 수원성추행변호사 프릴리지구입 수원강간변호사 소액결제미납 용인대형로펌 평택학교폭력변호사 팔팔정구입 당일폰테크 포천학교폭력변호사 팔팔정구입 안양법무법인 평택이혼전문변호사 성남음주운전변호사 수원흥신소 수원변호사 팔팔정구입 용인성범죄변호사 수원음주운전변호사 안산학교폭력변호사 안양상간소송변호사 양주학교폭력변호사 의정부이혼변호사 분당강제추행변호사 의정부성범죄전문변호사 의정부변호사 안양상간소송변호사 분당강제추행변호사 성남성범죄변호사 안양대형로펌 칙칙이구입 분당강간변호사 조정이혼 인터넷가입 소액결제대행사 구리학교폭력변호사 수원변호사 의정부이혼변호사 성남성범죄변호사 인터넷설치현금 안양이혼변호사 수원형사전문변호사 당일폰테크 마사지구직 당일 폰테크 안양이혼전문변호사 성남학교폭력변호사 인터넷가입현금지원 비닉스구입 의정부이혼전문변호사 한게임머니상 분당강제추행변호사 의정부학교폭력변호사 대출갤러리 폰테크 폰테크 중고화물차매매 폰테크 해시드 수원변호사 용인강간변호사 의정부변호사 수원이혼전문변호사 칙칙이구입 의정부의정부검사출신변호사 용인불법촬영변호사 당일폰테크 용인성범죄전문변호사 남양