인천이혼전문변호사 이재명 대통령의 전폭적인 지원 약속에 힘입어 광주시와 전남도가 ‘광주·전남 통합특별시’ 출범을 위한 대통합 합의문을 발표했다. 양 시·도는 현재의 청사와 기초자치단체 체제를 유지하되, 서울특별시에 준하는 위상을 확보해 오는 2월까지 특별법을 통과시키겠다는 로드맵을 확정했다.
강기정 광주시장과 김영록 전남지사는 9일 오후 광주 서구 김대중컨벤션센터에서 ‘광주·전남 행정통합 시도민 보고회’를 열고 이 같은 내용을 담은 6개 항목의 공동 합의문을 발표했다. 이날 앞서 있었던 청와대 오찬 회동에서 행정통합에 대한 이 대통령의 의지를 확인한 직후 마련된 자리다.
합의문에 따르면 통합 광역지방정부는 특별도와 특별시 중 ‘특별시’로 규정하고, 서울특별시에 준하는 지위를 획득하기 위해 공동 협력하기로 했다. 이를 위해 행정통합 특별법에 과감한 재정 지원과 행정 권한 이양 내용을 포함하고, 광주·전남 27개 시·군·구의 균형 발전 토대가 될 ‘균형발전기금’ 설치에도 협력하기로 했다.
통합 방식과 관련해서는 광주와 전남 무안에 있는 각 청사를 그대로 존치해 ‘통합 광역지방정부’의 청사로 활용하기로 했다. 광주 5개 자치구와 전남 22개 시·군 역시 현행 기초자치단체 체제를 유지한다는 내용도 포함됐다.
시·도민의 공감대 확산을 위해 각 의회와 설명회·토론회·간담회 등을 권역별로 신속하게 개최하고, 각계각층의 인사들이 참여하는 ‘범시도민 행정통합 추진협의회’도 꾸리기로 했다.
이날 보고회에서는 향후 로드맵도 공개됐다. 광주시와 전남도는 시·도교육청과 함께 입법안을 마련하고, 오는 15일 오전 국회에서 국회의원들이 참여하는 간담회를 열 예정이다.
행정통합에 대한 더불어민주당 차원의 공청회는 오는 15일로 예정됐으며, 특례와 관련한 김민석 국무총리의 발표는 15일 또는 16일로 계획 중이다.
강 시장은 “행정통합 관련 법안은 오는 16일 제출할 것으로 예상된다”며 “간담회 등을 통해 일정이 확정될 것 같다”고 말했다.
김 지사도 “재정과 관련한 특례를 빠르게 마련하는데 총력을 다하고 있다”며 “2월 말까지는 반드시 ‘광주·전남 행정통합 특별법’이 통과돼야 한다”고 밝혔다.
도널드 트럼프 미국 행정부가 니콜라스 마두로 정권의 실권자로 꼽히는 디오스다도 카벨로 베네수엘라 내무장관에게 델시 로드리게스 대통령 권한대행을 지지하지 않으면 다음 표적으로 삼을 수 있다고 경고한 것으로 알려졌다.
로이터통신은 7일(현지시간) 미국 관리들이 카벨로 내무장관에게 “미국의 뜻에 반할 시에 마두로 대통령과 같은 운명을 맞거나 생명의 위협을 받을 수 있다”고 전했다고 소식통들을 인용해 보도했다.
익명을 요구한 소식통은 미 관리들이 로드리게스 권한대행과 오랜 경쟁 관계를 유지해온 카벨로 내무장관이 정권을 잡을 것을 우려하고 있다고 전했다. 또한 이 소식통은 트럼프 행정부가 카벨로 내무장관을 권력에서 몰아내고 망명시키려는 방법을 고민하는 동시에 그의 협력을 강요하고 있다고 전했다.
카벨로 내무장관은 지난 2일 미국이 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령 축출 작전을 벌인 후 방탄조끼와 헬멧 등을 착용한 채 미국을 비난하는 영상 메시지를 발표했다. 카벨로 내무장관은 미국의 조치에 관해 “우리 국민에 대한 범죄적이고 테러적인 공격”이라고 비판하며 “침착함을 잃지 말고 절망하지 말라”고 말했다.
그는 2024년 내무부 장관으로 임명된 그는 경찰, 보안군, 친정부 민병대 ‘콜렉티보’ 등을 장악하고 있는 실권자로 꼽힌다. 카벨로 장관은 취임 이후 정권의 반대자를 납치하는 등 탄압 조치를 주도했다는 의혹을 받고 있다.
카벨로 내무장관은 마두로 정권의 주요 인물 중 독재 체제를 선호하는 ‘강경파’로 분류된다. 그는 우고 차베스 전 베네수엘라 대통령의 1992년 쿠데타에 동참했으며 차베스 정권에서 부통령을 역임하는 등 차베스주의를 계승한 대표적 인사로 알려져 있다.
카벨로 내무장관은 미 법무부가 지난 3일 공개한 마두로 대통령의 기소장에도 마약 밀매 혐의로 함께 이름을 올렸다. 앞서 미 재무부는 2018년 카벨로 내무장관과 그의 아내, 형제를 마약 밀매 혐의로 제재 명단에 올린 바 있다. 2020년에는 카벨로 내무장관을 공식적으로 기소하고 현상금 1000만달러(약 144억9400만원)를 걸었다.
트럼프 행정부는 카벨로 내무장관 외에도 또 다른 친마두로 세력인 블라디미르 파드리노 로페스 베네수엘라 국방장관도 잠재적인 표적으로 삼고 있다고 소식통들은 전했다. 다만 트럼프 행정부는 로페스 국방장관이 카벨로 내무장관보다 덜 독단적이며 협조적일 가능성이 크다고 판단하는 것으로 알려졌다.
브라이언 폰세카 플로리다 국제대 잭 고든 공공정책연구소장은 “미국이 마두로 대통령을 체포할 수 있다면, 이는 카벨로 장관, 파드리노 장관, 로드리게스 권한대행에게 ‘누구든 건드릴 수 있다’는 메시지를 전달한 것”이라며 “카벨로 장관에게 최선의 선택은 망명이나 투옥, 죽을 때까지 싸우는 것뿐”이라고 CNN에 말했다.

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